指党和国家各层级各领域组织结构、管理体制、职能配置框架体系。2018年党和国家机构改革提出“党和国家机构职能体系”的表述，要求构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。系统完备就是机构健全、职能配套、机制完善，重点解决党和国家机构职能体系覆盖面问题，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。科学规范就是设置合理、程序严密、于法周延，重点解决党和国家机构职能系精准度问题，不断提高制度化、规范化、程序化水平。运行高效就是运转协调、执行顺畅、监督有力，重点解决党和国家机构职能体系实效性问题，推进党和国家机构职能优化协同高效。通过改革和完善党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系等，推动各类机构、各种职能相互衔接相互融合，推动党和国家各项工作协调行动、高效运行，构建起适应新时代新任务要求的党和国家机构设置和职能配置基本框架。