权力类型

行政处罚

权力事项

对违反环境保护污染处理设施管理制度的处罚

行政主体

市生态环境局

实施依据

1、《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的。”
2、《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第三项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的。”
3、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十条：“违反本法第十五条的规定，未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施，致使环境噪声排放超过规定标准的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，并处罚款。”
4、《河北省生态环境保护条例》第七十条：“违反本条例规定，企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一的，受到罚款处罚，被责令改正拒不改正的，依法作出处罚决定的行政主管部门可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚：（一）未依法取得排污许可证排放污染物的；（二）超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的；（三）未按照国家和本省的要求建设、安装、使用防治污染设施直接排放污染物的；（四）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物的； (五)法律法规规定的其他实施按日连续处罚的行为。”
5、《河北省水污染防治条例》第七十条第三项：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的。”
6、《河北省大气污染防治条例》第七十八条：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止排污或者限制生产、停产整治，并处十万元以上三十万元以下罚款；情节较重的，并处三十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚：（三）通过偷排、偷放等逃避监管的方式排放大气污染物的。”

责任事项

1、立案环节责任：环境保护主管部门在检查中或者接到上级交办、下级报告、投诉举报、媒体曝光等发现涉嫌违法行为的应予以审查，决定是否立案。
2、调查环节责任：环境保护主管部门对于立案的案件，指定专人负责调查，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查环节责任：环境保护主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等内容进行审查，提出处理意见（主要证据不足的，及时调查补充）。
4、告知环节责任：环境保护主管部门在做出行政处罚决定前，应制作《环境行政处罚事先（听证）告知书》送达当事人，告知当事人违法事实以及依法享有的陈述、 申辩和要求听证的权利。
5、决定环节责任：环境保护主管部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达环节责任：行政处罚决定书按照法律规定的方式按时送达当事人。
7、执行环节责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，环境保护主管部门可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。
8、信息公开责任：依法按时公开行政处罚决定书。
9、其他法律法规政策规定应履行的责任。

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
2、不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
7、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
8、行政处罚决定未向社会公开的；
9、包庇、纵容、袒护环境违法行为的；
10、其他违反法律法规政策规定的行为。

备注