权力类型

行政处罚

权力事项

对学校管理混乱存在重大安全隐患的处罚

行政主体

市教育局

实施依据

《学生伤害事故处理办法》（2002年教育部令第12号） 第三十三条“学校管理混乱，存在重大安全隐患的，主管的教育行政部门或者其他有关部门应当责令其限期整顿；对情节严重或者拒不改正的，应当依据法律法规的有关规定，给予相应的行政处罚。”

责任事项

1.立案责任：发现学校有管理混乱存在重大安全隐患行为的，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：教育行政部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。
3.审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定方式送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。
8.落实行政处罚信息公示、全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，作出的行政处罚决定应当予以公开。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未建立学校安全工作制度的；
2.未对学校安全工作进行检查，督促学校及时消除安全隐患的；
3.未依法履行校车安全管理职责的；
4.未指导、监督学校建立健全安全管理制度、安全应急机制和安全事故处置预案的；
5.未指导学校开展安全教育和应急演练，定期组织对学校负责人、安全保卫人员进行安全培训的；
6.未制定学校安全事故应急预案的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

备注